保密工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有至關(guān)重要的地位，直接涉及國家安全。隨著全球經(jīng)濟(jì)的日益全球化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展，以及我國綜合國力和國際影響力的不斷提升，保密工作面臨了更加嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)，其工作難度也在不斷增加。特別是大型國有企業(yè)，作為國家骨干企業(yè)，備受國內(nèi)外矚目，因此，做好大型國有企業(yè)的失泄密風(fēng)險(xiǎn)管理具有重要的意義。在保密工作中，預(yù)防是關(guān)鍵，而失泄密風(fēng)險(xiǎn)管理直接決定了保密工作的效果。本文運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論，逐步構(gòu)建了全方位、無死角的大型企業(yè)失泄密風(fēng)險(xiǎn)防控體系，并在大型企業(yè)中進(jìn)行了實(shí)際應(yīng)用，取得了顯著成效。其他企業(yè)可以參考并應(yīng)用本文提出的框架和思路，以查找防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、填補(bǔ)管理漏洞、降低管理成本，有效提升保密工作的管理水平。
通過專家訪談、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和查閱相關(guān)制度，總結(jié)出了十個(gè)失泄密風(fēng)險(xiǎn)維度，分別為：
1.保密工作責(zé)任制
2.保密制度建設(shè)
3.保密宣教培訓(xùn)
4.涉密人員管理
5.定密管理
6.信息系統(tǒng)和信息設(shè)備管理
7.涉密載體管理
8.涉密場所管理
9.涉密活動(dòng)管理
10.涉外活動(dòng)管理
保密委員會(huì)功能不充分，形同虛設(shè)。
主要負(fù)責(zé)人對(duì)失泄密風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重視程度不夠。
保密分管領(lǐng)導(dǎo)不重視失泄密風(fēng)險(xiǎn)防范。
業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)失泄密風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。
保密工作人員未能有效履行失泄密風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督管理職能。
業(yè)務(wù)員工忽視失泄密風(fēng)險(xiǎn)防范。
對(duì)失泄密風(fēng)險(xiǎn)防范的支持不足。
未建立失泄密事件報(bào)告和處罰機(jī)制。
保密制度不健全，未能根據(jù)工作實(shí)際建立完善各項(xiàng)保密工作制度。
保密制度操作性差，難以執(zhí)行。
未能及時(shí)修訂和完善制度，缺乏制度修訂機(jī)制。
全員失泄密風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，缺乏普及宣傳。
保密文件、法規(guī)、制度等精神未能及時(shí)傳達(dá)和學(xué)習(xí)。
保密宣教培訓(xùn)頻率低，宣貫力度不夠，缺乏系統(tǒng)的宣教培訓(xùn)。
全員保密宣教培訓(xùn)參與度低。
缺乏對(duì)涉密人員的分類和分級(jí)管理。
涉密人員未經(jīng)嚴(yán)格資格審查。
缺乏對(duì)涉密人員因私出國（境）審批。
缺乏對(duì)涉密人員離崗前清退管理。
缺乏脫密期管理。
保密事項(xiàng)范圍不清晰，未能建立相關(guān)清單。
定密程序不規(guī)范，缺乏完整的審核審批手續(xù)。
信息發(fā)布和發(fā)表未經(jīng)保密審查。
信息內(nèi)網(wǎng)缺乏安全防護(hù)措施。
對(duì)信息內(nèi)網(wǎng)建設(shè)單位缺乏安全保密管理。
涉密介質(zhì)管理不規(guī)范。
涉密計(jì)算機(jī)安全措施不足。
涉密載體管理不規(guī)范。
各類秘密事項(xiàng)缺乏知悉范圍界定。
各類秘密事項(xiàng)缺乏知悉情況書面登記。
對(duì)保密要害部門缺乏防護(hù)措施。
進(jìn)入涉密場所的人員缺乏保密管理措施。
參與涉密活動(dòng)人員管理不嚴(yán)密。
缺乏對(duì)涉密活動(dòng)過程的保密監(jiān)管。
對(duì)外提供文件資料缺乏保密審查。
出國（境）人員保密管理不嚴(yán)密。
針對(duì)這十個(gè)風(fēng)險(xiǎn)維度，研究提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1.保密工作責(zé)任
保密工作責(zé)任制在保密工作管理中至關(guān)重要。只有將責(zé)任落實(shí)到具體人員，然后進(jìn)一步加強(qiáng)管理，保密工作才能真正做到萬無一失。
相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括：
2. 保密制度建設(shè)
健全的保密制度是保密工作的關(guān)鍵，只有有章可循才能實(shí)現(xiàn)無縫隙的管理。
相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括：
3. 保密宣教培訓(xùn)
有效的保密宣教培訓(xùn)可以確保保密相關(guān)制度能夠及時(shí)、系統(tǒng)地傳達(dá)給員工，從而使他們深刻理解和牢記，確保工作不會(huì)出現(xiàn)偏差。
相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括：
4. 涉密人員管理
涉密人員是知悉和接觸秘密信息的工作人員，只有對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格管理，才能確保秘密信息不被泄露。
相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括：
5. 定密管理
準(zhǔn)確界定涉密信息范圍，并加強(qiáng)管理，才能使工作人員明確秘密事項(xiàng)范圍，做好保密工作。
相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括：
6. 信息系統(tǒng)和信息設(shè)備管理
信息化發(fā)展下，管理和維護(hù)信息系統(tǒng)和設(shè)備至關(guān)重要，只有這樣才能有效防止電子信息泄露。
相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括：
7. 涉密載體管理
存儲(chǔ)涉密信息的載體需要加強(qiáng)管理，只有這樣才能有效地保密工作。
相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括：
8. 涉密場所管理
存放涉密信息的場所需要加強(qiáng)管理，以確保保密工作的順利進(jìn)行。
相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括：
9. 涉密活動(dòng)管理
涉及秘密信息的活動(dòng)需要加強(qiáng)管理，以確保工作不泄露秘密。
相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括：
10. 涉外活動(dòng)管理
有效的涉外活動(dòng)管理可以防止涉密信息泄露到境外。
相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括：
對(duì)境外分支機(jī)構(gòu)缺乏保密管理和監(jiān)督指導(dǎo)。
為了有效管理風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性和可能性對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行綜合評(píng)估，并采取不同的管控措施。從制度、職責(zé)、流程、標(biāo)準(zhǔn)、考核五個(gè)方面構(gòu)建失泄密風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
失泄密風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵在于預(yù)防，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)只是預(yù)防的第一步。還需要采用綜合的管理模型，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，以確保失泄密事件的“零發(fā)生”。本文提供了一個(gè)全面的框架和方法，可供大型企業(yè)參考和應(yīng)用，以提高保密工作的管理水平，降低風(fēng)險(xiǎn)，確保國家和企業(yè)的信息安全。
